垃圾分類只是個開始，終極目標是“無廢城市”

垃圾分類受到了多少關注，這意味著中國的固體廢物處理情況有多嚴重。利用垃圾分類著火的趨勢，今天我們來看看“無垃圾城市”背后的東西。

  2018年12，生態環境部公布的《2018年全國大、中城市固體廢物污染防治年報》統計顯示，全國大、中城市一般工業固體廢物產生量為13.1億噸，工業危險廢物產生量為4010.1萬噸，醫療廢物產生量為78.1萬噸，生活垃圾產量則高達2.01億噸。

  在不少行業專家看來，這個數據略顯保守。以城市有機固廢收集量來看，實際數據約為3.5億噸，遠超公布2億噸。目前我國各類固體廢物累積堆存量約600億-700億噸，年產生量近100億噸，而且仍舊呈現不斷增長的趨勢。

  根據這一數量和增量，中國絕對是世界上固體廢物量最大的國家之一。事實上，過去幾年“垃圾圍城”的報道一個接一個地重復。這就是為什么現在有一個“無廢城市”。

  作為一種先進的城市管理理念，以及綠色生活方式與城市發展模式，“無廢城市”并非我國首創，近年來備受各國追捧，在許多發達國家已經得以充分驗證。

  2019年1月，國務院辦公廳印發了《“無廢城市”建設試點工作方案》，首次提出“無廢城市”概念，即在創新、協調、綠色、開放、共享的新發展觀基礎之上，促進綠色發展方式和生活方式的形成，推進固體廢物的源頭減量和資源化回收化利用，要求達到填埋量最小化、固體廢物對環境的不利影響最低化的效果。

  4月29日，生態環境部公布深圳、包頭、銅陵、威海、西寧等11個城市為“無廢城市”建設試點。根據規劃，到2020年，系統構建“無廢城市”建設指標體系，探索建立“無廢城市”建設綜合管理制度和技術體系，形成一批可復制、可推廣的“無廢城市”建設示范模式。

  從頂層設計到試點啟動，一連串雷厲風行的行動，標志著我國的“無廢城市”建設正式踏入快車道。在這里需要搞清楚一個概念，雖然名字中有“無廢”兩字，但“無廢城市”并不是沒有任何固體廢物產生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用。

  如果非要抬杠，老婆餅里沒老婆，魚香肉絲里也沒有魚。其實前面已經提到了，“無廢城市”只是一種城市發展模式，目的在于實現城市廢棄物減量化，提高廢棄物綜合利用率，它既不等于無廢，也不等于反對垃圾焚燒。

  在“無廢城市”背后，有一盤很大的棋。政策大幅驅動疊加旺盛的治理需求，固廢處理市場的春天正在加速到來。分析預測，全國固體廢物處置需求量將在2020年后開始爆發，這意味著數萬億元的市場空間。

  “無廢城市”建設試點咨詢專家委員會主任委員、中國工程院院士杜祥琬預計，到2030年，我國固體廢物分類資源化利用產值規模將達7萬億~8萬億元，帶動4000萬~5000萬個就業崗位。

  單就建筑垃圾來說，“固廢觀察”一篇研究報告指出，2017年我國建筑垃圾處理市場的體量已超過800億元，相較于2010年的400億元翻了一番，8年內的平均增長率超過10%。如果維持現有的增長率，到2020年，我國建筑垃圾處理市場規�？奢p松突破1000億元大關。