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昨日,據山西省經信委權威人士透露,山西焦化行業指導意見定稿最早將于本月底公布。
“兼并重組的目標基本不變,主要是一些優惠政策措施需要調整,將無限期延長對焦化重組兼并企業的優惠政策。”上述權威人士表示。
8月19日,數易其稿的《山西焦化行業兼并重組指導意見》(以下簡稱《意見》)在山西省政府第93次常務會議上獲準通過,根據此前該《意見》的征求意見稿顯示,2015年底前將分期淘汰未納入國家準入公告的焦化產能4000萬噸左右,屆時全省僅保留60戶獨立焦化企業。
與煤改相比,焦化產業的整合重組受到的困難因素制約更多。
首先是費用制約。目前整個焦化行業都不景氣。由于價格居高不下,資源嚴重短缺,使得煤焦價格嚴重倒掛,整個焦化行業的生產裝置都處于低負荷運行狀態中,很多焦化企業都處于虧損狀態。
據山西省經信委初步測算,僅煤炭可持續發展基金、排污費等政策性收費因素影響,全省焦化企業成本比外省同類企業高出50-70元每噸,嚴重影響了企業的資金鏈條,進而影響到兼并重組的正常開展。
其次,在山西的焦化產業中,民營企業所占的比重甚至比民營企業在煤炭產業的比重還大,因此考慮到山西焦化企業的分散和民營性質,焦化行業整合重組的工作可能比煤炭要更難。
除此之外,存量焦化產能中,各市縣及大型焦化企業在各自轄區或企業駐地范圍布局產業的傾向和焦化產業集中區內環境容量、取水、交通等要素,進一步制約了山西焦化行業重組。
然而,或許正是由于這些因素的存在,反倒使看似阻礙整合的因素在目前情況下轉化成為了支持的因素。
整個焦化行業的不景氣現狀,不僅使得民營資本在這個行業早已萌生退意,而且整合成本也會因此大幅降低。山西省煤炭研究院的一位專家甚至表示,焦炭行業的低迷正是行業兼并重組的絕佳時期。
同時,山西省經信委權威人士對此表示,焦化產業重組要依循市場規律,尊重企業市場主體地位,“政府只是出臺鼓勵政策推動重組,并不能完全依靠政府。”
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