中醫藥學是中華文明的瑰寶。“一定要保護好、發掘好、傳承好。”國家中醫藥管理局科技司司長李昱表示,近年來,我國深入開展古典醫籍精華的梳理和挖掘;加快推進中醫學術活態傳承,對包括國醫大師在內的200多位名老中醫、老藥工的經驗進行系統整理和研究;研究制定了《中醫藥傳統知識保護條例》等。 中醫藥在發展過程中不僅要守正,更需要創新。為此,今年3月,國務院辦公廳印發《“十四五”中醫藥發展規劃》,對“十四五”時期中醫藥工作進行全面部署。其中明確,到2025年,中醫藥健康服務能力明顯增強,中醫藥高質量發展政策和體系進一步完善,中醫藥振興發展取得積極成效,在健康中國建設中的獨特優勢得到充分發揮。為貫徹落實國家關于中醫藥工作的決策部署,近一個月來,重慶市、云南省、河南省等地相繼發布了關于中醫藥發展的相關規劃。
重慶七舉措加強中醫藥發展
為加快推進全市中醫藥傳承創新發展,更好地發揮其在健康中國重慶實踐中的獨特作用,重慶市衛生健康委、重慶市中醫管理局聯合出臺《重慶市中醫藥發展“十四五”規劃》。重慶市衛生健康委副主任鄧莉介紹,該《規劃》從中醫藥服務體系建設、服務能力提升、傳承創新、人才隊伍建設、文化建設與開放發展、中藥產業發展、深化改革等7個方面明確了32項重點任務。
高質量建設中醫藥服務體系。建設國家、市級區域醫療中心,中醫特色重點醫院,新增一批三級中醫醫院,提檔升級現有中醫館,在社區衛生服務站、村衛生室創建一批“中醫閣”。
高水平提升中醫藥服務能力。從疾病預防、臨床療護、康復服務、公共衛生應急、服務新模式構建等5個方面提升中醫藥服務能力,創建國家中醫優勢?、國家中醫康復中心,建設國家和市級中西醫協同“旗艦”醫院、“旗艦”科室、中醫名科,建好國家中醫疫病防治基地、國家中醫緊急醫學救援基地,布局建設市級中醫疫病防治基地和緊急醫學救援基地。
高站位推動中醫藥傳承保護與科技創新。加強對醫藥傳統知識、學術流派、炮制技術的傳承保護,建設巴渝特色中醫藥學術流派傳承工作室,推進國家中醫藥傳承創新中心、市級重點實驗室、技術創新中心等中醫藥科技平臺建設,建設中醫藥創新團隊,加強在重點領域和關鍵核心技術攻關,促進中醫藥科技成果轉化。
高標準打造中醫藥人才隊伍。建成獨立建制的重慶中醫藥學院,推進中醫藥院校教育改革;實施“巴渝岐黃工程”,推進“優才、薪火、青苗、春雨”人才培養計劃,開展重慶市名中醫和重慶市基層名中醫評選,完善中醫藥人才評價和激勵機制。
高視野推動中醫藥文化繁榮和開放發展。深入挖掘巴渝中醫藥文化精髓,實施中醫藥文化傳播行動,廣泛開展中醫藥文化主題宣傳活動、文化創作、展覽展示等群眾性活動,持續推薦中醫藥文化宣傳教育基地等中醫藥文化傳播平臺建設,推進中醫藥海外中心和中醫藥服務出口基地建設。
高品質發展中醫藥健康產業。加強中藥資源保護利用,促進中藥質量提升,發展中醫藥養生保健、老年健康服務,拓展中醫藥健康旅游市場,建好一批醫養結合示范機構,建設一批中醫藥健康旅游示范區、示范基地和示范項目。
高效能深化中醫藥行業領域改革。健全現代醫院管理制度,加強中醫藥法治建設,深化中醫藥領域綜合改革,完善中醫藥價格和醫保政策,強化中醫藥醫療服務質控,強化中醫藥信息化建設。
云南九方面提升中藥產業發展水平
為解決當前云南中醫藥發展面臨的困難和問題,云南省人民政府印發的《云南省“十四五”中醫藥發展規劃》針對中醫藥服務體系、服務能力、人才隊伍、傳承創新、產業和健康服務業、文化傳播等方面,提出中醫藥服務體系更加完善,中醫藥服務能力明顯提升,中醫藥人才隊伍持續優化,中醫藥科研水平顯著提高,中醫藥事業產業融合發展,中醫藥文化建設更加深入等目標。具體來看,云南將從九個方面提升中藥產業發展水平:
一是加快完善中醫藥服務體系。從推動省級中醫醫院提質擴容,加強州市、縣級中醫醫院建設,實施基層中醫服務能力提升工程“十四五”行動計劃,強化綜合醫院、?漆t院、婦幼保健院中醫臨床科室和中藥房建設4個方面統籌布局,建設優質高效中醫藥服務體系。
二是著力提升中醫藥服務能力。強調要發揮中醫藥在健康服務中的獨特作用,提升中醫藥公共衛生應急能力,發展少數民族醫藥,推進中西醫協同發展。
三是持續夯實中醫藥人才隊伍基礎。從強化院校教育、培養特色人才、推進師承教育、推進“西學中”人才培養、加強基層中醫藥人才培養5個方面加快建設高素質中醫藥特色人才隊伍。
四是不斷促進中醫藥傳承創新。提出加強中醫藥傳承保護,加強重點領域攻關,建設傳承創新平臺,促進科研成果轉化4個方面的措施。
五是推動中藥產業高質量發展。從加強中藥資源保護和開發利用,推進道地藥材種植,提升中藥產業發展水平,強化中藥安全質量監管4個方面推動產業高質量發展。
六是創新發展中醫藥健康服務業。從發展中醫養生保健服務,發展中醫藥健康養老服務,探索發展中醫藥健康旅游3個方面提高中醫藥健康服務水平,促進中醫藥康養和旅游產業發展。
七是弘揚發展中醫藥文化和對外交流合作。明確要大力弘揚中醫藥文化,壯大中醫藥文化宣傳隊伍,促進中醫藥開放發展。
八是全面深化中醫藥改革。提出建立符合中醫藥特點的評價體系,建立健全現代醫院管理制度,落實中醫藥價格和醫保政策,優化中藥醫療機構制劑審評審批管理4個方面的措施。
九是強化中醫藥發展支撐保障。強調要加強中醫藥信息化,開展中醫藥法治化建設。
河南統籌推進六項發展目標
河南省人民政府辦公廳印發的《河南省“十四五”中醫藥發展規劃》中明確,“十四五”期間,河南要以高質量發展為主題,統籌推進中醫藥醫療、保健、科研、教育、產業、文化等全面協調發展,提速提質推進中醫藥強省建設,更好發揮中醫藥在健康中原建設和保障人民健康中的作用。其中提出六項具體目標:
中醫藥服務能力明顯增強。以三級中醫醫院為核心的中醫優勢?萍涸谌珖纬奢^大影響,建設3個以上國家(中醫)區域醫療中心;市級公立中醫醫院全部達到三級中醫醫院建設標準,縣級以上綜合醫院、?漆t院實現中醫藥科室標準化設置,婦幼保健機構設置中醫婦科、兒科;鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心實現中醫館全覆蓋,25%以上建成示范中醫館。
中醫藥人才隊伍結構趨于合理。培養中醫藥學科領軍人才20名、拔尖人才100名、青苗人才1000名,建設一批基層名老中醫藥專家、中醫學術流派傳承工作室;河南中醫藥大學建設一流學科,辦學水平進一步提升;復建張仲景國醫大學取得實質性進展。中醫藥高等教育、職業教育、繼續教育規;、體系化發展。
中醫藥產業和健康服務業提速發展。中藥材種植面積達到600萬畝以上;現代中藥產業規模居全國先進行列,打造一批中藥制藥龍頭企業,建設一批中藥產業發展園區,培育一批中藥知名品牌。
中醫藥科研創新取得新突破。實施一批中醫藥領域科技創新項目,突破一批關鍵核心技術;建成一批中醫藥領域省級創新平臺,爭取建設國家級創新平臺。
中醫藥文化更加繁榮。打造以張仲景文化為核心,涵蓋洛陽正骨文化、懷藥文化等富有歷史底蘊和地域特征的中醫藥文化體系;中醫藥文化產品和服務供給更為優質豐富,中醫藥文化影響力進一步提升。
中醫藥治理管理水平進一步提升。遵循中醫藥發展規律的治理體系更加健全,政策體系更加完善,支撐保障不斷加強,治理管理能力不斷提升。