食品安全問題產生的原因主要有兩個方面，首先是食品生產和流通鏈條中存在的信息不對稱，再者是食品加工過程中的質量控制還不夠完善。
    食品生產和流通的過程，可以簡化為如下。
    在上面的生產流程中，在環節①到環節⑤的整個過程都存在嚴重的信息不對稱。其具體原因如下：

（1）由于農民的素質比較低和利益趨使，農民購買并使用劇毒的農藥，這是食品安全問題*初的源頭。

（2）在糧食收購過程中，由于質量控制不夠嚴格，劣質糧食進入流通市場，是食品安全問題產生的另一個主要原因。

（3）食品加工過程的質量控制不嚴，使得生產過程進一步加劇了食品安全的問題。

由于食品加工類企業對于資金和技術要求不高，行業進入門檻低，所以整個行業中企業眾多。其中也不乏小作坊式的小企業。這些企業衛生狀況堪憂，主要表現在：

①小型食品加工企業和小作坊衛生管理制度不健全，企業自身管理不到位。食品加工偷工減料，粗制濫造，食品衛生質量達不到國家衛生標準。

②食品添加劑使用混亂，添加劑含量嚴重超標。

③食品加工車間狹小，生產設備陳舊簡陋，工藝落后，生產環境較差。

④2／3無產品質量檢驗實驗室，產品做不到批批檢驗合格后出廠。

⑤從業人員文化素質低，衛生意識差，流動性大，做不到體檢合格持證上崗工作。

⑥無食品定型包裝和商品標簽，廠名、廠址、生產日期、保質期等與衛生質量有關的資料不全。

此外，在謀求暴利驅使下，企業還會故意生產假冒偽劣食品。而現實中存在的地方保護主義更進一步加劇了制假造假的行為。

（4）消費者在購買食品過程中難于鑒別是引發食物中毒、導致食品安全問題的直接原因。

食品是一種“經驗產品”甚至是“后經驗產品”。對于一種食品，消費者只有購買并

食用之后才能對其效用做出比較準確的評價，有時，由于殘留的劑量比較小和潛伏期的存在，消費者在食用后仍不能立即對該食品的效用做出準確的評價。消費者在購買食品時，只能憑直覺（根據食品的色香味）做出自己的判斷和選擇。


 

    （一）中國食品安全的標準制定工作滯后

目前通行的食品安全的標準是CAC，它是聯合國糧農組織237種食品的檢測標準和41個衛生安全標準，對158種農藥、54種獸藥、1005種添加劑和25種食品污染物進行了評估，一共有8000個左右與食品相關的標準。包括農藥、獸藥殘留物限量標準、添加劑標準、各種污染物限量標準、輻照污染標準、感官、品質檢驗標準、檢測分析方法標準、取制樣技術設備標準、以及檢驗數據的處理準則等。
    1980年代初，英、法、德等國家采用標準已達80％，日本國家標準有90％以上采用標準，發達國家目前采用國家標準的面更廣，某些標準甚至高于現行的CAC標準水平，目前發達國家基本壟斷了標準的制修訂工作。我國國家標準只有40％左右等同采用或等效采用了標準，覆蓋面遠遠不夠，標準化工作也有差距。
    （二）執法力度上還存在偏差

我國現行的和食品安全有關的法律法規主要是《中華人民共和國食品衛生法》和衛生部為配合該法律的實施而制定的《食品衛生行政處罰辦法》。從這兩部法律法規來看，目前對于違反食品衛生規則而導致食品安全問題的處罰是比較輕的�！�食品衛生法》第三十九條規定“違反本法規定，生產經營不符合衛生標準的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，責令停止生產經營，銷毀導致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款”；相應的衛生部頒布實施的《食品衛生行政處罰辦法》第九條規定：違反《食品衛生法》的有關規定，造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，根據《食品衛生法》第三十九條的規定，衛生行政部門應當責令停止生產經營，銷毀導致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，沒收違法所得，吊銷衛生許可證，并同時按下列規定處以罰款：（1）造成中毒或者疾患人數10人以下，有違法所得的，處以違法所得一至五倍的罰款；沒有違法所得的，處以一千元至三萬元的罰款；（2）造成中毒或者疾患人數在11人至30人，有違法所得的，處以違法所得二至五倍的罰款；沒有違法所得的，處以五千元至四萬元的罰款；（3）造成中毒或者疾患人數在31人至100人，有違法所得的，處以違法所得三至五倍的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元至五萬元的罰款；（4）造成中毒或者疾患人數101人以上或者人員死亡，有違法所得的，處以違法所得四至五倍的罰款；沒有違法所得的，處以三萬元至五萬元的罰款。
    （三）執行的過程缺乏規范化和持續性

目前，我國在打擊假冒偽劣食品、促進食品安全的執行過程中缺乏規范化和連續性。往往是在出現了重大食品安全事件之后，由上級行政機關發布行政條文，進行一陣風式的檢查、處理。當這場風過后，打擊假冒偽劣食品的行動偃旗息鼓，在風頭上

隱匿起來的制假造假分子又開始重新行動起來，制假造假再度泛濫。這種缺乏規范和連續性的打擊假冒偽劣商品的過程，使得中國的食品安全問題難以擺脫食品安全問題泛濫－－打擊－－食品安全問題暫時緩解－－再度猖獗－－再打擊這樣的怪圈，無法從根本上解決食品安全的問題。
    

    （一）制定和完善食品生產和流通過程的有關標準，將管理納入法制化軌道在食品安全標準的制定中，有關轉基因食品的相關標準是熱點和難點。國家應資助與轉基因食品安全有關的研究，基于研究結果修訂和完善我國目前放射性食品生產的條例，制定國家的轉基因食品安全標準。在目前，要保證消費者的知情權，要求食品零售商必須在標簽上標明其中是否含有轉基因成分等。
    （二）建立和健全食品安全管理的專門機構，促進管理的規范化和長期化目前，我國的食品安全管理帶有很強的短期行為的色彩，通常是在重大食品安全事件發生后，自上而下，進行突擊檢查和處理，而后很快偃旗息鼓。這是我國食品安全問題在國家三令五申之后依然泛濫的重要誘因。為保證食品安全管理的長期性和規范化，應在目前“食品打假專項斗爭協調小組”的基礎上，從衛生部、國家質檢總局、國家工商總局、國家經貿委、農業部、公安部、國家藥品監管局以及總后衛生部等有關部門抽調部分力量，建立國家食品安全管理辦公室這樣的常設機構，掛靠在衛生部，統籌國家的食品安全管理，通過長期規范的管理遏制食品安全問題惡化的勢頭，促進食品安全。
    （三）加強對劇毒農藥的管理，堵住食品安全問題的源頭具體而言，包括兩方面的工作：一方面，要加強對農藥生產過程和流通渠道的管理，發揮農村農業技術推廣站在農藥流通中的主渠道作用，堵住一些國家明令禁止使用的農藥在市場中流通，在必要的時候對劇毒農藥進行必要的市場管制；另一方面，要加強對農民的科普教育，提高對農藥的鑒別能力，促進農藥安全合理地使用。其中，可以和*近幾年開展的“三下鄉”活動相結合，通過科技服務的大學生對農民進行農藥使用常識的教育。
    （四）加強對行業協會的建設和治理，充分發揮其積極作用由食品產業鏈相關企業的主要廠商組成的行業協會可以在保證食品安全的過程中發揮積極的作用。行業協會的主要優勢在于其成員置身食品行業中間，對于食品安全擁有較政府和消費者更多的信息。行業協會的主要作用是促進行業自律，向消費者推薦優質食品，對不合格食品進行曝光，從而減少市場中存在的信息不對稱。政府的作用在于對行業協會進行必要的治理，對其推薦的產品進行突擊檢查和必要的抽查等措施，對行業協會進行資信評價，并將評價的結果向社會公眾公布，取締信譽差的行業協會，改變目前國內評獎過程混亂的局面。
    （五）發揮消費者在食品安全問題中的積極作用食品是“經驗產品”，消費者在消費之后的體驗及其反應對于發現假冒偽劣食品具有十分重要的意義。在目前情況下，消費者消費了假冒偽劣商品如果不出現重大事故一般會忍氣吞聲，而不是積極舉報。要創造有效的激勵機制，促使消費者在消費了假冒偽劣食品之后進行舉報。國家可以在對假冒偽劣食品廠商的罰款中抽取一部分資金建立起重獎舉報假冒偽劣食品消費者

的專項基金，國家和地方的食品安全委員會要專門設立食品安全問題舉報電話，鼓勵消費者積極舉報，并將檢查處理的結果及時向舉報人反饋并向公眾公布。
    表１  １９９８－－２０００年上報衛生部的食物中毒報告例數、中毒人數和死亡人數

年份            中毒報告例數  中毒人數  死亡人數

1998①          55            5836      88

1999②          97            4999      103

2000③          150           6237      135

2001④（上半年）  85            3334      75

 

 關鍵C18：1的FAME位置異構體的分離

 

關鍵C18:1R FAME位置異構體的分離

Resolution of Critical C18:1 positional FAME isomers

 

進樣口:     1ml,      分流比;   1:100

載氣:      氫氣,35cm/sec

FID:   250 攝氏度,   尾吹氣N2

 

氣相色譜柱:HP-88

100m柱長工   x0.25mm內徑0.2um膜厚

部件號:112-88A7

 

建議使用下列消耗品:

襯管:     單維型,低壓降,5183-4647

隔墊:     高級綠色,5183-4759

密封墊,鍍金,18740-20885

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公司名稱: 南京科捷分析儀器應用研究所

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